广东省卫生厅厅长姚志彬日前表示,广东将要在全国率先实行 8220;医药分开 8221;政策(10月22日《法制日报》)。
很长时间以来,一种十分流行的观点认为, 8220;以药养医 8221;体制是造成看病贵和药价虚高的症结所在, 8220;医药分开 8221;政策因此被人们寄予厚望,似乎只要医院不卖药了,大处方问题也就不复存在。对于这种盲目乐观的情绪,笔者认为值得警惕。
首先,在政府投入既定的情况下,不 8220;以药养医 8221;了,那 8220;以 215;养医 8221;呢?我们知道,卖药收入在医院总收入中一直占有很大的比例,现在剥离了医院门诊药房,除非政府大幅度增加投入,否则医院如何生存?一些地方采取的办法是:把医护人员的劳动价值和技术含量升上去,把大型设备的检查费用和药品价格降下来,变 8220;以药养医 8221;为 8220;以技养医 8221;。然而, 8220;以药养医 8221;也好, 8220;以技养医 8221;也好,归根结底都是 8220;以患者养医 8221;。患者掏出的钱可能并没有减少。
更重要的是,一旦医院没有药房,就医会不方便,很有可能会耽误治疗。像非洲有些国家那样,医院里没有药房,患者提篮子买药上医院治疗,本质上只是另一种 8220;看病难 8221;而已。相反,只要对医院药房的剥离行为并不彻底,那么这种形式的 8220;医药分开 8221;很可能就会形同虚设。
在我看来,我们不应该对 8220;医药分开 8221;仅仅做 8220;剥离医院药房 8221;这样的狭义理解, 8220;医药分开 8221;的要义在于切断医生与药品之间的经济联系,关键在于让患者拥有建立在处方知情权基础上的购药自主权。